Guna meningkatkan kapasitas kilang minyak domestik, Pertamina berencana membangun 6 kilang yang akan melibatkan pihak swasta. Dari jumlah tersebut, dua pembangunan kilang minyak baru rencananya akan dibangun di Bontang dan Tuban dengan kapasitas masing-masin 300 MBCD.
Pemerintah juga meningkatkan kapasitas empat kilang yang sudah ada (eksisting) di Balikpapan dari kapasitas 260 MBCD menjadi 360 MBCD, kilang Cilacap dengan kapasitas 348 MBCD menjadi 370 MBCD. Kemudian kilang Dumai dari kapasitas 140 MBCD menjadi 300 MBCD, serta kilang Balongan dari 125 MBCD menjadi 280 MBCD.
Pembangunan kilang baru tersebut diutamakan untuk penyediaan kebutuhan bahan bakar minyak dalam negeri. Meningkatnya jumlah kendaraan bermotor membuat permintaan bahan bakar minyak Indonesia terus meningkat, sementara kapasitas kilang minyak domestik belum bertambah, yakni 1.169 ribu barel per hari.